Новости
Свободе проверок бизнеса осталось два месяца
21.02.2017 09:00

Ограничивающие инспекторов «чек-листы» появятся в мае. Белый дом установил обязательные требования к «чек-листам» — опросным формам, которые с мая 2017 года будут обязательны для ряда видов проверок бизнеса контрольно-надзорными органами. Обязательный полный переход на «чек-листы» намечен на начало 2018 года. Проверка по «чек-листам» не может быть «неофициальной» — опросный лист с мая 2017 года в обязательном порядке должен содержать номер проверки в открытом реестре.

Как стало известно “Ъ”, премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, утверждающее требования к «чек-листам» — спискам контрольных вопросов, которыми обязаны будут руководствоваться надзорно-контрольные органы при проведении проверок бизнеса. Появление требований к «чек-листам» позволяет достаточно быстро запустить первый этап внедрения этого элемента контрольно-надзорной деятельности (КНД) в практику.

«Чек-лист» в обязательном порядке должен содержать информацию о виде контроля, категории риска, классах опасности при проверке, реквизиты всех документов, в которых содержатся проверяемые требования, а также учетный номер проверки в едином реестре проверок.

По словам старшего должностного лица в правительстве, ответственного за реализацию программы реформы КНД, министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, в ведомствах определение видов надзора, которые будут осуществляться с использованием «чек-листов» (они же «проверочные листы») в 2017 году, должно закончиться уже к концу апреля, таким образом с мая 2017 года часть проверок будет осуществляться с использованием этого инструмента. «Начиная с 2018 года “чек-листы” должны будут в обязательном порядке использоваться при осуществлении проверок по всем видам надзора. Это предусмотрено в паспорте приоритетной программы по реформированию контроля и надзора»,— отметил Михаил Абызов.

Согласно постановлению, формы «чек-листов» утверждает само ведомство, причем разработка опросников должна проходить через стандартную процедуру обсуждения на regulation.gov.ru. «Чек-лист» в обязательном порядке должен содержать информацию о виде контроля, категории риска, классах опасности при проверке, реквизиты всех документов, в которых содержатся проверяемые требования, а также учетный номер проверки в едином реестре проверок. Форма «чек-листа» — как бумажная, так и электронная с усиленной квалифицированной цифровой подписью. Формы «чек-листов», как и списки нормативно-правовых актов, соответствие которым проверяется в ходе проверки, должны находиться на сайте ведомств в открытом доступе.

Важным нововведением, по мнению Михаила Абызова, является внедрение в практику проверок положения, согласно которому результативной проверкой организации будет считаться проверка, в ходе которой не выявлено нарушений — это попытка разрушения «палочных» систем управления внутри ведомств.

Сообщение Открытого правительства цитирует оценки системы «чек-листов» руководства предпринимательских объединений. Вице-президент «Опоры России» Марина Блудян констатирует, что «чек-листы» ограничат требования, с которыми в организации с проверками приходят инспектора ведомств КНД — сейчас списки требований если не открыты, то по крайней мере обычно полностью не известны предпринимателям. Вице-президент РСПП Александр Варварин считает, что важно использование «чек-листов» при проверках не только малого бизнеса, но и всех компаний, при этом он обращает внимание на необходимость ответственности инспекторов за проверку избыточных требований к проверяемому бизнесу, не упомянутых в «чек-листах»,— пока она не установлена или является внутренним требованием ведомств, занятых в КНД.

Коммерсантъ

 
Переходные финансы
07.02.2017 10:29

Россия наблюдает за бумом на мировом рынке зеленых облигаций. Финансовую поддержку переходу к экологически устойчивой экономике во второй половине текущего века призваны обеспечить специализированные облигации, выпускаемые корпорациями, правительствами и международными финансовыми институтами. Их выпуск в 2017 году превысит $200 млрд, прогнозирует агентство Moody`s, во многом благодаря развивающимся рынкам. В России к этому инструменту только начинают присматриваться.

Бум зеленых долгов

Выпуск долговых ценных бумаг, с которыми связывают будущее зеленой экономики, вырос в 2016 году на 120%, покрыв 1,4% мирового финансового рынка и составив $93,4 млрд, во многом благодаря наплыву на рынок китайских заемщиков. На них приходится треть всех облигаций, которые помогли привлечь $32,9 млрд на экологические проекты. По данным агентства Moody`s, в текущем году экологических облигаций будет выпущено вдвое больше — на $206 млрд.

Зеленые облигации — это долговые инструменты, используемые для привлечения средств на проекты, связанные с возобновляемой энергией, повышением энергоэффективности, экологически чистым транспортом или низкоуглеродной экономикой, которые существуют на финансовом рынке почти десять лет. Их история началась в 2007 году, а первыми эмитентами стали Всемирный банк и Европейский инвестиционный банк; выпуск облигаций тогда составил почти $807 млн. В 2013 году их выпустили французская Electricite de France, шведская компания Vasakronan и Bank of America Merill Lynch. В 2014 году испанской энергетической компанией Albengoa Greenfield были размещены первые высокодоходные зеленые облигации. Тогда же эмиссия зеленых ценных бумаг совершила заметный скачок, увеличившись втрое по сравнению с 2015 годом ($36,5 млрд против $11 млрд). Стремительными темпами она продолжает расти и сейчас. «При сохранении ускорения, которое создает Парижское соглашение по климату, расширении географии и числа эмитентов, выпуск экологических облигаций, скорее всего, достигнет новой вехи в 2017 году»,— прогнозирует агентство Moody`s.

Почему зеленая энергетика теряет инвестиции

Такие облигации размещаются не только банками и частными компаниями, но также правительствами стран, муниципальными и местными органами власти. Первые региональные облигации были эмитированы американским штатом Массачусетс, а муниципальные — Гётеборгом (Швеция). За ними последовали канадская провинция Онтарио, штат Нью-Йорк, Йоханнесбург (ЮАР) и другие. Крупным событием начала нынешнего года стал выпуск экологических облигаций правительством Франции: их общая стоимость составила $7,5 млрд, которые будут направлены на инвестиции в чистую энергетику и проекты по борьбе с глобальным потеплением.

Крупнейшим заемщиком 2016 года, по данным Moody`s, является Китай. Однако его эмиссией покрыта лишь небольшая доля потребности зеленой экономики страны в инвестициях, которая составляет 2 трлн юаней ($308,8 млрд) ежегодно из-за высоких объемов загрязнения воздуха, воды и почвы (четверть мировых выбросов углекислого газа приходится именно на КНР). Что касается глобального спроса на инвестиции в экологичные технологии, то, по различным оценкам, он составляет от $950 млрд до $1,1 трлн в среднем в год. «Мы предвидим расцвет муниципальных зеленых облигаций на развивающихся рынках, розничных облигаций в Китае, США и Швейцарии, корпоративных облигаций — повсюду от Индонезии и Таиланда до Аргентины и Колумбии. Размах будет большим» — такой прогноз на 2017 год дает сайт Climate Bonds Initiative.

Замглавы ИНП РАН Борис Порфирьев прогнозирует, что до 2040 года благодаря диверсификации источников финансирования и развитию рынка низкоуглеродных технологий доля банковского кредитования зеленого сектора может сократиться до 33%, в то время как удельный вес инновационных финансовых инструментов, предположительно, увеличится до 23%. «Основной проблемой устойчивого развития рынка зеленых облигаций является отсутствие жестких стандартов их выпуска. Ряд шагов был предпринят Всемирным банком, в 2013?году предложившим критерии, которым должны отвечать проекты, финансируемые за счет зеленых облигаций. В начале 2014?года 13 банков совместно разработали и предложили (а 49 финансовых институтов подписали) общие принципы выпуска таких облигаций. На национальном уровне первые официальные правила выпуска зеленых облигаций были опубликованы Народным банком Китая в конце 2015?года для стимулирования частного инвестирования перехода страны к зеленой экономике»,— отмечает он.

Россия как наблюдатель

До 2016 года зеленые облигации считались неактуальным финансовым инструментом для России. Однако снижение цен на углеводородное топливо и глобальный тренд на развитие чистой энергетики не могут не отражаться на тенденциях в российской экономике. «Для нас велик риск застрять в ресурсной экономике. Крайне важно, посмотрев на опыт других стран БРИКС, создать собственные инструменты зеленого финансирования и кредитования — оба сектора пока крайне неразвиты в России»,— говорил на первом заседании рабочей группы стран БРИКС по окружающей среде в апреле 2016 года глава программы «Зеленая экономика» WWF Михаил Бабенко, подразумевая эмиссию зеленых ценных бумаг и развитие льготных программ проектного банковского финансирования. «Модернизация и экологизация производства — задачи крайне капиталоемкие,— соглашался глава департамента регулирования в сфере водных ресурсов Минприроды Дмитрий Кириллов.— Поэтому важно создать инструменты, которые позволят обеспечить экономическую устойчивость зеленых проектов».

Несмотря на то что Россия до сих пор не ратифицировала Парижское соглашение по климату, для дальнейшей модернизации и поддержания конкурентоспособности ей также придется увеличивать энергоэффективность и развивать чистые технологии, которые на начальных этапах разработки и внедрения являются довольно капиталоемкими, считают эксперты. Зеленые облигации могут быть востребованы, чтобы привлечь капитал в новые предприятия и проекты.

Поручения Госсовета, утвержденные президентом Владимиром Путиным и определяющие экологическую политику на ближайшие годы, могут стать стимулом к тому, чтобы ускорить переход отечественных компаний на более чистые технологии. В докладе, подготовленном к заседанию, сформулированы приоритетные задачи — чистый воздух, чистая вода, решение проблемы отходов, сохранение лесов и биоразнообразия. Эти задачи создают предпосылки для развития новых финансовых инструментов на внутреннем рынке.

Компания «Норникель» рассматривает возможность выпуска зеленых облигаций для финансирования своих экологических инициатив, одной из которых является «Серный проект». В ноябре 2016 года «Норникель» подписал контракт с канадской компанией SNC-Lavalin на сумму около $1,7 млрд, целью которого является проект по утилизации диоксида серы на Надеждинском заводе. В нынешнем году компания должна выбрать наиболее эффективный вариант его реализации: альтернативные варианты решения «серной проблемы» включают производство элементарной серы и серной кислоты.

«Зеленые финансовые инструменты позволяют расширять круг инвесторов, привлекая организации, которые специализируются на финансировании экологических инициатив. “Норникель” изучает возможность использования зеленых бумаг для фондирования своих экологических инициатив, это позволяет привлекать длинные и более дешевые деньги»,— говорит первый вице-президент компании Сергей Дяченко.

Однако директор Центра экологических инвестиций Михаил Юлкин сомневается в том, что зеленые облигации действительно будут способствовать позитивным переменам, так как для этого в России на сегодняшний день нет условий: нет четких «правил игры» и общих для всех понятий о том, какие предприятия и проекты можно считать зелеными. «Зеленые облигации нужны, чтобы четко отделить вложения в зеленые проекты от традиционных бизнес-проектов. Значит, необходима система мониторинга и контроля за зелеными проектами. Инвестиции в них должны создавать инвесторам какие-то дополнительные выгоды. Не обязательно экономические. Они могут быть репутационными и имиджевыми,— говорит эксперт.— В конечном счете эти инвестиции должны повышать устойчивость инвестора, снижать риски и увеличивать его возможности. А теперь посмотрите на нашу действительность. Где эти инвесторы? Где особый статус зеленых проектов? Кто и как определяет, какие проекты зеленые, а какие нет? Кто их мониторит и контролирует? Как устроена отчетность? А ведь она должна быть публичной и верифицируемой. Поэтому я и не слишком оптимистично настроен».

По мнению Владимира Лукина, эксперта группы по оказанию услуг в области корпоративного управления и устойчивого развития КПМГ в России и СНГ, в России зеленые облигации могут успешно использоваться для привлечения финансирования экологических проектов, реализуемых муниципальными и региональными администрациями (при условии что местные органы власти являются гарантами возврата инвестиций). «Есть ряд существенных требований к правовому и финансовому контексту применения зеленых облигаций, при игнорировании которых данный механизм будет по меньшей мере неэффективен»,— считает он. Это, прежде всего, разработка четких критериев выбора проектов, особенно в части экологической и социальной результативности. В отношении рентабельности проектов, сопутствующих им рисков и ликвидности облигаций должны применяться не менее жесткие требования, чем при финансировании обычных проектов, в том числе требования к прозрачности их финансирования и реализации, за счет строгой отчетности и процедур внешнего аудита.

Коммерсантъ

 
Малый бизнес тонет в отчетности
07.02.2017 10:26

В 2016 году ее объем увеличился вдвое. Объем сдаваемой предпринимателями отчетности за 2016 год увеличился вдвое, подсчитала Торгово-промышленная палата России. На общей системе налогообложения он вырос в полтора раза, на патентной — почти втрое. В этом году свой вклад в число бумаг внесет еще и Росстат, которому предприниматели должны будут подать 11 форм отчетности. Рост отчетности увеличивает издержки бизнеса.

В рамках проекта «Бизнес-экспертиза. Отчетность», который был запущен ТПП в октябре 2016 года, предприниматели из 11 регионов РФ, работающие на разных формах налогообложения, дали свою оценку качеству бизнес-среды, подсчитав, сколько раз и перед какими ведомствами они должны отчитываться. Согласно полученным данным, объем отчетности с марта по декабрь 2016 года увеличился в 1,5–3 раза. Число отчетов для предприятий, работающих на общей системе налогообложения, выросло с 31 до 48, на упрощенной — с 18 до 36, на едином налоге на вмененный доход — с 17 до 34. Для обладателей патентов этот показатель вырос с 10 до 27.

К примеру, если раньше в Пенсионный фонд предприниматели подавали данные раз в квартал (форма РСВ-1), то сейчас они предоставляют еще и «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М) по форме, состоящей из четырех разделов (ежемесячно). В Федеральную налоговую службу субъекты малого и среднего бизнеса в 2016 году наряду с отчетами (по общей системе налогообложения это 16 отчетов в год) ежеквартально стали подавать и сведения по форме 6-НДФЛ. При этом за нарушение сроков ее сдачи полагается штраф 1 тыс. руб. за каждый полный / неполный месяц опоздания.

Особенно предпринимателей волнует активность Росстата. В 2016 году стало обязательным передавать в статведомство «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя». А в 2017 году для индивидуальных предпринимателей и малых предприятий Росстат вводит дополнительно еще 11 форм отчетов в год — шесть годовых отчетов, два квартальных и три ежемесячных. В ТПП отмечают, что предприниматели крайне негативно комментируют растущую нагрузку, называя количество отчетов «немыслимым», а временные затраты на их составление и сдачу — «значительными».

«Польза от полученных данных и затраченное предпринимателями время на их подготовку несопоставимы! Есть предприниматели, которые сдают отчетность в электронном виде, но если говорить о сфере малого и микробизнеса, особенно регионального, большинство подает ее в бумажном виде»,— говорит вице-президент ТПП Елена Дыбова. Напомним, Владимир Путин по итогам съезда ТПП дал поручение правительству рассмотреть вопрос о введении временного запрета на увеличение объема отчетности.

Коммерсантъ

 
Минюст России предлагает снизить имущественный иммунитет россиян и отменить запрет на продажу единственного жилья в счет оплаты долга
23.01.2017 09:17

Минюст предлагает дополнить ГПК статьей 447, в которой разрешалось бы обращать взыскание на единственное жилье, по размеру и стоимости "явно превышающее уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности должника и членов его семьи". Чтобы попасть в такой переплет, непогашенные обязательства должны составлять более 5% стоимости жилья. Таковыми Минюст предлагает считать жилье, которое более чем вдвое превышает социальные нормы. В большинстве регионов они варьируются от 14 до 18 кв. м на члена семьи.

В 2015 году экс-глава обанкротившегося НПО "Космос" Андрей Черняков, сбежавший к тому моменту за кордон, был обвинен в хищении 11,5 млрд руб., которые получал на строительство Алабяно-Балтийского тоннеля в виде кредитов от Банка Москвы (сейчас присоединен к ВТБ).

В октябре прошлого года "Коммерсантъ" писал, что Высокий суд Англии и Уэльса поддержал требования по иску юристов Банка Москвы и вынес решение, что господин Черняков должен кредитной организации свыше £195,236 млн.

В ходе удовлетворения исковых требований были арестованы активы экс-главы НПО "Космос" в 15 офшорных компаниях.

Под арест попала и вилла во Флоренции, и квартира в Дубае, и офис на Кипре, и причальная стенка в порту Италии, и личные счета господина Чернякова в зарубежных банках.

В феврале и весь нехитрый зарубежный скарб беглого олигарха пойдет с молотка, включая личные вещи вроде коллекции бутылок виски, iPhone 6 и т. д.

Непогашенная задолженность висит на бывшем руководителе "Космоса" и в базе данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Чуть больше 30 тыс. с копейками он должен государству в виде налогов, а своему кредитору — более 3 млрд руб.

"В России по заявлениям банка ВТБ были арестованы следующие активы, принадлежащие Андрею Чернякову: четыре квартиры в Москве, две квартиры в Санкт-Петербурге, земельные участки в Калужской и Московской областях. В ближайшее время служба судебных приставов по заявлению банка инициирует продажу недвижимого имущества Андрея Чернякова в счет погашения его задолженности перед ВТБ",— рассказали "Деньгам" в ВТБ.

В базе данных ФССП господин Черняков находится в достойной компании — здесь легко отыскать экс-чиновников и бизнесменов из списка Forbes.

Среди них — глава Су-155 Михаил Балакин, президент группы компаний АСТ и владелец Черкизовского рынка Тельман Исмаилов, бывший депутат и предприниматель Олег Михеев, основатель и ключевой владелец когда-то крупнейшего импортера фруктов, впоследствии обанкротившейся компании JFC Владимир Кехман и другие.

Некоторые из кредиторов этих людей в неофициальной беседе с корреспондентом "Денег" уверяли, что "мы для себя историю с господином N закрыли". Но, похоже, далеко не все.

В прошлом году после свадьбы Владимира Кехмана финансовый управляющий банкротящейся JFC потребовал отчитаться и за расходы по свадьбе, и о свадебных подарках (для включения их в конкурсную массу).

Сглаз народа

В конце прошлого года Минюст вынес на обсуждение законопроект, предложив отменить существующий сегодня запрет на взыскание единственного жилья в счет оплаты долга. Имущественный иммунитет в виде неприкосновенности единственного жилья и еще целого списка предметов, не подлежащих аресту, распространяется на россиян в соответствии со ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса.

Например, чтобы начать продажу квартиры москвича стоимостью 5 млн руб., непогашенный долг должен превышать 250 тыс. руб.

Как и следовало ожидать, предложение вызвало резкую критику. С похожей реакцией в 2013 году сталкивался Минрегион, когда опубликовал для общественной экспертизы законопроект, предусматривающий конфискацию квартиры за долги по ЖКУ и взносам на капремонт многоквартирного дома.

Этот документ вызвал такой грандиозный скандал, что продержался на сайте Минрегиона меньше суток. А в самом министерстве заявили, что это был не законопроект, а некая проверка общественного мнения.

В 2012 году в процессе принятия закона "О банкротстве физических лиц" с предложением установить рамки имущественного иммунитета выступили депутаты. Резко против была Общественная палата, о чем и написала в отзыве на законопроект.

Тогда же свою версию законопроекта разработала и внесла на рассмотрение в ГД и председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

"Я не отзывала свой законопроект, он "висит" в ГД. На него был положительный отзыв правительства. Но его прохождение остановил как раз Минюст. И его рассмотрение отложили, мотивируя тем, что министерство разрабатывает свой законопроект",— говорит Галина Хованская.

Новый законопроект, представленный Минюстом, как объясняет Иван Коршунов, юрист практики банкротства адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", направлен не на исключение так называемого имущественного иммунитета, а на уточнение положений закона о его применении.

"Как разъяснил Конституционный суд РФ еще в 2012 году, гражданин не мог сохранить за собой жилое помещение, которое многократно превышало его потребности в жилье. Конкретизация законодательства в данном направлении позволит в более полной мере соблюдать баланс интересов взыскателя и гражданина-должника",— рассказал "Деньгам" Иван Коршунов.

Закон не для всех

Тем не менее Минюст обвинили в том, что он предлагает сделать бомжами стариков и детей и возродить коммуналки.

Минюст выпустил пресс-релиз, в котором подчеркнул, что "проект не предполагает введения какого-либо "уплотнения", речь не идет о создании коммунальных квартир или отчуждении доли в праве на квартиру, принадлежащую должнику, с целью "подселения" иных лиц".

Но в проекте закона норма о выделении доли действительно есть, а значит, предложение ведомства вполне может разойтись с суровой действительностью.

Немало голосов и в защиту законопроекта.

"За что набросились на этот несчастный Минюст? Мол, вы будете плодить бездомных! Так ничего подобного в законопроекте нет! Речь идет о превышении определенного количества метров на человека, и не просто о социальной норме, а с коэффициентом два",— говорит Борис Воронин, директор Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА).

По его словам, сейчас гражданин, наделавший много долгов, даже в процессе банкротства может жить в шикарном особняке или пентхаусе в центре Москвы:

И какие-нибудь бывшие банановые короли, они даже не пускают приставов на порог своих дач на Рублевке. А предлагаемые нормы направлены именно против подобного рода публики.

И речь не только об олигархах. "У меня из Калужской области есть письмо — женщине должны 1 млн, у должника дом стоимостью 10 млн руб., все остальное — автомобиль и т.д.— расписано на родственников. То есть он гол как сокол, у него есть только дом. И он говорит: у меня единственное жилье, все равно ты ничего не сделаешь",— рассказывает Хованская.

Впрочем, по наблюдению коллекторов, подавляющее большинство заемщиков, неспособных расплатиться по своим долгам, живет в куда более стесненных условиях.

В случае же реализации единственного жилья должника и недостаточности у него средств на приобретение нового муниципальные власти будут обязаны предоставить жилище такой семье.

"Очень сомнительна сама возможность предоставления регионом жилья, а при наличии — его качество",— говорит зампред правления ООО "Сентинел Кредит Менеджмент" Александр Савинов.

Он уверен, что если законопроект Минюста будет принят в текущей редакции, это будет мертвый закон: "Он позволит организовать ряд взысканий с части людей с достатком выше среднего, то есть, по сути, это будет аналог Закона о банкротстве должника, который в настоящее время применяется кредиторами очень выборочно".

"Вот что мне лично в этом законопроекте понравилось: законопроект апеллирует к понятиям именно объемов жилья. Речь не идет о том, чтобы предоставить жилье за счет бюджета субъекта федерации. Это непроходной вариант. Известно, что как такового жилья под социальный найм нет. То есть закон совершенно реалистичен при ситуации, когда у должника есть жилье, которое можно сократить. А если у него ничего нет, то и закон на него не распространяется",— говорит Борис Воронин.

Страшилка для должников

Если же предположить, что новый закон должен распространяться на всех, то возникнет масса трудноразрешимых проблем. Нормы предоставления жилья выселенным из единственной квартиры, по мнению Галины Хованской, нужно устанавливать на федеральном уровне. Но непонятно, на каком праве муниципалитет должен предоставлять жилье после реализации недвижимости должника — на праве собственности, по договору найма или на каком-то другом основании.

"Ну и последняя норма, где можно обратить взыскание на долю, это вообще! У Минюста расписано, что эту долю может выкупить тот, кому должны. А что такое продать долю незнакомому лицу? Это хуже коммуналки. К тому же есть ст. 250 ГК о преимущественном праве. Эта ситуация никак не учитывается",— говорит Хованская.

То есть в законопроекте Минюста есть нормы, которые либо допускают двойное толкование, либо вообще невыполнимы.

"Мой законопроект — рамочный. Он позволяет доработать только то, что действительно нужно, и учесть те недостатки, которые есть в законопроекте Минюста. А их целый букет",— говорит Хованская.

При ипотечном кредите вообще не запрещено обращение взыскания на единственное жилье. И кредиторы этим правом активно пользуются.

"И я не понимаю, чего народ сейчас так возбудился, если у нас сейчас по ипотеке на улицу выгоняют. Хотя должны на период реализации предоставлять жилье в маневренном фонде, которого нет",— удивляется Хованская.

Поэтому главный вопрос, который волнует и критиков, и тех, кто поддерживает законопроект,— какой будет правоприменительная практика.

"На мой взгляд, если этот закон примут, это станет серьезным мотиватором для того, чтобы должник рассчитался с долгами, потому что над ним будет занесен реальный дамоклов меч. Разумеется, есть вопрос применения этого закона и то, каким образом он будет использоваться, но для человека, у которого ничего нет, а есть только дорогостоящее жилье, это будет весомым аргументом, чтобы как-то выходить из этой ситуации и не потерять свой актив",— считает адвокат адвокатского бюро "Инфралекс" Евгений Пугачев.

В то, что этот закон станет новым рейдерским инструментом, адвокаты не верят.

"В отношении квартиры... Я, честно говоря, не вижу никакой перспективы в инициировании банкротства гражданина для отъема единственной квартиры, если только дело не в личной неприязни",— говорит Пугачев.

Впрочем, у кредиторов должников из списка Forbes с личной неприязнью как раз все в порядке.

Коммерсантъ

 
РСПП просит чиновников повысить порог для доступа миноритариев к данным компаний
19.01.2017 09:18

Крупный бизнес раскритиковал поправки правительства в закон об акционерных обществах, пересматривающие правила доступа акционеров к информации компаний, акциями которых они владеют. РСПП опасается, что недобросовестные миноритарии могут использовать новые правила для "корпоративного шантажа", и просит чиновников повысить барьеры для доступа к документам.

Поправки в закон "Об акционерных обществах", регламентирующие хранение и распространение информации для акционеров, поступили в Госдуму в 2011 году. В 2012 году депутаты одобрили законопроект в первом чтении и до настоящего времени к нему пока не возвращались.

В прошлом году чиновники начали разработку поправок к этому законопроекту. Последняя версия поправок в ст. 91 закона об АО (Предоставление обществом информации акционерам), с которой ознакомился "Интерфакс", разделяет акционеров на три категории в зависимости от доли владения. Претендовать на получение бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторского заключения о ней, отчеты оценщиков и заключения ревизионной комиссии смогут все акционеры.

Владельцы 1% голосующих акций получат доступ к договорам по крупным сделкам и сделкам с заинтересованностью, протоколам заседаний совета директоров и отчетам оценщиков об оценке имущества по крупным сделкам. А владельцы 10% голосующих акций - к протоколам заседаний правления и документам бухгалтерского учета. При этом и те и другие акционеры, владеющие менее 25% акций, должны будут указать разумную деловую цель такого запроса, иначе им могут отказать.

Новые пороги недостаточно высоки и не могут исключить возможные злоупотребления правом на получение информации, опасаются в Российском союзе промышленников и предпринимателей. РСПП выступает против снижения 25%-ного порога до 10%, необходимых для доступа к протоколам заседаний правления (дирекции) и документам бухгалтерского учета, и предлагает повысить эти пороги до 25% и 3% соответственно, говорится в замечаниях РСПП, с которыми ознакомился "Интерфакс".

Поправки оговаривают, что решение об отказе в доступе к документам публичного общества, которое принимает совет директоров (наблюдательный совет), необходимо раскрывать как существенный факт. РСПП выступает против этого и просит исключить эту поправку. Вопросы, касающиеся отказа акционеру в доступе к документам, не связаны с вопросами общего руководства работы компании, а предусмотренный на ответ срок (7 рабочих дней) делает весьма затруднительным созыв заседания совета директоров, рассмотрение на нем этого вопроса и отправку ответа акционеру, поясняют в РСПП.

По мнению РСПП, недобросовестные акционеры могут использовать эту новеллу для "корпоративного шантажа", а конкуренты или недобросовестные контрагенты - для "отвлечения внимания" совета директоров. Одновременное заранее спланированное обращение значительного числа миноритариев (например, нескольких десятков человек, каждый из которых владеет 1 акцией) с таким запросом может фактически "парализовать" работу совета директоров, не исключают в Союзе.

Установление минимального порога владения акциями для предъявления требования о получении документов, не входящих в перечень общедоступных документов, в 1% позволит ограничить доступ к информации акционеров, владеющих пакетами акций небольшой стоимости, при этом не нарушая прав акционеров, стоимость принадлежащих которым пакетов акций является значительной, пояснил "Интерфаксу" представитель Минюста. А порог в 10%, по его словам, позволит повысить позицию России в рейтинге "Doing Business" (дополнительный балл в рейтинге присваивается стране, если ее законодательство обеспечивает возможность акционеру, владеющему не менее 10% акций, запросить документы, необходимые для обращения в суд с иском о взыскании убытков).

Кроме того, РСПП указывает на недостаточную защиту конфиденциальной информации при передаче данных акционеру. Без принятия должных мер по недопущению ее разглашения это может нанести ущерб интересам не только самого общества, но и других акционеров, контрагентов и государству в целом, если дело касается обороны и безопасности страны, говорится в отзыве. РСПП предлагает указать, что доступ к конфиденциальным документам возможен только после подписания акционером типового договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности), который предполагает возмещение ущерба от ее разглашения.

Ст. 65.2 Гражданского кодекса (Права и обязанности участников корпорации) обязывает сохранять конфиденциальность информации об обществе, в связи с чем нет оснований для заключения договора об установлении такой обязанности, считает представитель Минюста. Он указывает, что прежде чем передать участнику документы с конфиденциальной информацией о деятельности общества, компания может потребовать расписку, в которой участник подтверждает, что предупрежден о конфиденциальности информации и обязанности ее сохранять.

Идея ограничения прав акционеров на доступ к документам компаний обсуждается на разных уровнях с 1990-х годов. Если раньше, лет 20-25 назад, это было необходимо для защиты от рейдеров, которые активно злоупотребляли широкими полномочиями по получению внутренних документов, то в последнее время речь больше идет об ограничении возможности миноритариев задавать неудобные вопросы мажоритарным акционерам и их менеджменту и пытаться как-то участвовать в управлении, считает партнер корпоративной практики Goltsblat BLP Антон Панченков.

Сейчас существует лишь один порог в 25%, который отсекает запросы в отношении протоколов заседаний правления и документов бухучета, но законопроект предполагает новые информационные барьеры для акционеров в дополнение к имеющемуся - для владельцев менее чем 10% и менее чем 1% акций, поясняет он. Учитывая заработавшие поправки в законы об АО и ООО, фактически упразднившие правила об обязательном предварительном одобрении сделок с заинтересованностью, новый законопроект продолжает тенденцию на консолидацию власти в обществах в руках мажоритарных акционеров и смещения центра принятия решений в сторону назначенных ими исполнительных органов, считает А.Панченков.

Суды в основном удовлетворяют требования участников о предоставлении информации о деятельности общества, а законопроект, наоборот, ограничивает права акционеров на информацию о деятельности общества, указывает юрист АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Теймур Гусейнов. Профильное информационное письмо президиума Высшего арбитражного суда 2011 года прямо предусматривает, что акционеры, требующие предоставления информации об обществе, не обязаны раскрывать свои цели и мотивы и как-то обосновывать свой интерес в получении информации.

Поправки закрепляют презумпцию разумности деловой цели (данные нужны для обоснованного обращения в суд по оспариванию сделки и для подготовки к собранию), однако кроме этих двух случаев определение того, что следует понимать под "деловой целью" и каковы критерии ее разумности, ляжет на суд, прогнозирует Т.Гусейнов.

Согласно "дорожной карте" "Совершенствование корпоративного управления", законопроект должны были подготовить еще в ноябре прошлого года. Сейчас он проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, сообщил "Интерфаксу" представитель Минэкономразвития.

Интерфакс

 
Смелое кадровое движение
17.01.2017 08:00

Аудиторов финансовых компаний ЦБ России привлекает для собственных нужд. Для усиления блока внутреннего аудита ЦБ России начал активно приглашать на работу аудиторов, специализирующихся на проверке банков, НПФ, страховых компаний и т. д. После значительных перестановок в центральном аппарате регулятора привлечение опытных кадров в блок внутреннего аудита выглядит логичным. Однако в результате таких действий ЦБ может снизиться качество той самой отчетности игроков финансового рынка, которую регулятору предстоит проверять.

О том, что Банк России активно набирает аудиторов с рынка для отделов внутреннего аудита в своих региональных подразделениях (проверяет эффективность работы конкретных подразделений регулятора), "Ъ" рассказали участники рынка. "К нам обращались руководители аудиторских компаний из Ярославля и из Санкт-Петербурга с жалобами на то, что региональные главки ЦБ сманивают у них лучшие кадры",— рассказывает один из собеседников "Ъ", близкий к аудиторскому СРО ААС. "Та же самая ситуация и в других регионах России,— отметил другой собеседник "Ъ", близкий к СРО РСА.— Буквально на днях узнал об уходе специалистов одной из уральских фирм в местный ГУ". Собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией в ЦБ, подтвердил факт набора аудиторов в территориальные управления ЦБ в качестве внутренних аудиторов. При этом, по его словам, массового оттока аудиторов с рынка не будет. "Потребность ЦБ в аудиторах измеряется десятками, но не сотнями и не тысячами",— отметил он. В пресс-службе ЦБ сообщили, что не комментируют кадровую политику.

Потребность в новых кадрах возникла у ЦБ в связи с последними реформами, указывают собеседники "Ъ". Напомним, что осенью 2016 года надзорный блок покинули первый зампред Алексей Симановский и зампред Михаил Сухов. "Сейчас Банк России очень быстро меняется, главные приоритеты для ЦБ в настоящее время — это минимизация рисков, в том числе и в надзорном блоке",— отмечает собеседник "Ъ", знакомый с ситуацией в Банке России.

"Усиление контроля в этом направлении обоснованно, так как к надзорному блоку ЦБ за последние два года накопилось немало вопросов",— отмечает замруководителя компании "Финэкспертиза" Наталия Борзова.

Однако повышение качества собственных ресурсов ЦБ может негативно отразиться на самих участниках рынка. В условиях постоянного сокращения количества аудиторских компаний в регионах даже незначительный отток кадров может оказаться критическим, считают эксперты. "Количество аудиторов ежегодно неизменно сокращается, и нужных ЦБ специалистов на рынке, на мой взгляд, особенно в регионах, крайне мало",— отмечает глава СРО ИПАР Дарья Долотенкова.

Кроме того именно сейчас стартовал сезон подготовки отчетности за 2016 год, и неожиданный уход аудиторов с рынка для многих компаний может быть критичным. "Если это небольшая аудиторская компания, то у нее может быть всего один-два специалиста по проверкам компаний финансового сектора",— отмечает председатель Межрегионального профсоюза аудиторов, бухгалтеров и финансовых работников Леонид Блинков. И если такой специалист в разгар сезона уйдет в ЦБ, продолжает он, то у его работодателя могут быть серьезные проблемы. "Недавно аудиторская компания обратилась ко мне с просьбой помочь найти свободного банковского аудитора,— рассказывает Дарья Долотенкова.— И это оказалось почти нереально". Если же компания, от которой ушли специалисты, заменит его небанковским аудитором, то могут возникнуть вопросы к качеству проводимого аудита. "Если проверка уже начата, то аудиторская компания может пойти и на то, чтобы заменить ушедшего квалифицированного специалиста на любого сотрудника без соответствующей компетенции, чтобы не потерять клиента, — указывает один из топ-менеджеров средней аудиторской компании.— Качество такого аудиторского заключения будет соответствующим". Таким образом, усиление контроля ЦБ за деятельностью собственных подразделений за счет набора новых специалистов с рынка аудита в высокий для отрасли сезон годовой отчетности может больно ударить по отдельным региональным игрокам — некрупным компаниям и их клиентам. Впрочем, масштаб проблемы можно будет оценить только после обнародования очередной статистики ЦБ по некачественным аудиторским заключениям. Так, согласно данным ЦБ, по итогам 2016 года 59 из 68 банков-банкротов имели заключения о достоверности годовой отчетности.

Коммерсантъ

 
Компании набирают уверенность в доходах
17.01.2017 08:41

PwC представил юбилейный опрос руководителей корпораций. В 2017 году руководители крупнейших мировых компаний испытывают большую уверенность в росте доходов, чем год назад, хотя их обеспокоенность чрезмерным регулированием со стороны государства и дефицитом квалифицированных специалистов достигла рекордно высокого уровня, следует из юбилейного опроса PwC. При этом более половины руководителей планируют за год увеличить численность сотрудников.

Согласно 20-му ежегодному опросу PwC, больше всего руководителей крупнейших компаний беспокоит экономическая неопределенность (82%), чрезмерное регулирование (80%) и нехватка квалифицированных специалистов (77%). Опрос проводился в сентябре—декабре 2016 года среди 1,3 тыс. топ-менеджеров из 79 стран мира и был представлен сегодня на Всемирном экономическом форуме в Давосе.

По сравнению с 2016 годом уверенность руководителей в росте выручки их компании в ближайший год значительно укрепилась почти во всех крупных странах. По миру этот показатель составил 38%. Он почти вдвое выше самого низкого показателя в 21%, который был зафиксирован в 2009 году, но не дотягивает до уровня 2007 года, когда об уверенности в росте выручки в ближайший год заявило 52% опрошенных. Наиболее оптимистично настроенной страной оказалась Индия (роста будущих доходов ожидает 71% опрошенных), следом идут Бразилия (57%, рост за год почти вдвое) и Румыния (52%).

В России число руководителей, которые уверены, что доходы их компании вырастут, в 2017 году достигло 31%, еще в 2016 году таких было 26%, а в 2015 году — 16%. До 2014 года картина выглядела более оптимистичной — в росте доходов был уверен каждый второй руководитель.

В 1998 году, по данным первого опроса PwC, развивающиеся страны, в том числе Китай и Индия, предоставляли лучшие возможности для успешного ведения бизнеса. К 2017 году ситуация радикально изменилась — теперь наиболее привлекательны США, Германия и Великобритания, происходит это «на фоне снижения энтузиазма по поводу инвестирования в Бразилию, Индию, Россию и Аргентину по сравнению с ситуацией трехлетней давности», отмечают в PwC.

Более половины руководителей (52% по сравнению с 48% в 2016 году) ожидают повышения общей численности сотрудников в ближайший год. О наиболее амбициозных планах найма персонала сообщили респонденты в Великобритании (63%), Китае (60%), Индии (67%) и Канаде (64%). О планах сократить персонал говорят только 16% опрошенных руководителей. Больше всего новых рабочих мест, согласно опросу, появится в сфере управления активами, в здравоохранении, технологиях и бизнес-услугах.

Коммерсантъ

 
Корпоративные события на 1-ое полугодие 2017 года
10.01.2017 09:43

Раздел сайта Корпоративные события Нижегородского филиала АО Новый регистратор" дополнен важными действиями акционерного общества на первое полугодие 2017 года, содержащими их описание и крайние даты наступления.

 

Нижегородский филиал АО Новый регистратор"

 
Количество сделок слияний и поглощений в 2016 году увеличилось
09.01.2017 09:00

Рынок M&A в 2016 году сделали связисты. ТЭК попал в аутсайдеры. Количество сделок слияний и поглощений в 2016 году увеличилось, отмечается в новом исследовании агентства AK&M, но в денежном выражении рынок сократился. На первое место вышла отрасль связи, тогда как прежний лидер в лице ТЭК оказался в аутсайдерах: в отличие от правительства, эксперты сочли сделку по приватизации "Башнефти" в пользу "Роснефти" не меняющей собственника. Главным трендом 2016 года стал рост количества сделок в формате передачи активов по делам о банкротстве.

Российский рынок слияний и поглощений в 2016 году продолжил снижение в денежном выражении, свидетельствуют данные нового исследования AK&M. По итогам одиннадцати месяцев прошедшего года объем российского рынка M&A достиг $35,4 млрд, это на 15% меньше, чем за аналогичный период 2015 года ($42,1 млрд). По итогам года разница может оказаться не столь существенной, однако пока окончательных данных нет.

"Сохраняется тенденция двух прошлых лет. Количество сделок почти не меняется, в январе--ноябре 2016 года проведена 391 транзакция против 382 за одиннадцать месяцев 2015 года, однако падает их стоимость — рынок в большей степени сейчас делают компании среднего уровня",—отмечает руководитель аналитического центра AK&M Ярослава Забелло. Общая тенденция отражается и в результатах традиционного годового рейтинга "Топ-30 сделок M&A". Так, сократился суммарный объем сделок рейтинга: в 2015 году он составлял $33,7 млрд, а в 2016 году упал почти на четверть, до $25,7 млрд. Одновременно снизился и минимальный порог стоимости сделок, входящих в рейтинг AK&M. В 2016 году он составил $200 млн против $282 млн годом ранее. Причем в 2013 году минимальная стоимость сделки, входящей топ-30 рейтинга, составляла $400 млн.

Все это говорит о том, что "крупные компании становятся все осторожнее в тратах на фоне макроэкономической неопределенности", говорится в аналитической записке к исследованию. Доцент ВШЭ Антон Табах добавляет, что рынок слияний-поглощений всегда реагирует на экономическую ситуацию с определенным лагом. "То есть сделки в большей степени отражают прошлое. Поэтому понятно, почему многие из них прошли по заниженным ценам",— говорит он.

Значительные изменения в 2016 году произошли среди лидеров рейтинга. В 2015 году по объемам сделок первые строчки занимали строительная и топливно-энергетическая отрасли. В 2016-м всех обошла отрасль связи — две сделки на $8,9 млрд (в 2015 году только одна сделка на $765 млн). Причем слияние итальянских телеком-операторов Wind (принадлежит VimpelCom Ltd) и 3 Italia (владелец — гонконгский холдинг CK Hutchison) стало крупнейшей сделкой в отрасли и одной из трех крупнейших на рынке вообще за последние пять лет. "В пределах России потенциал роста в секторе связи уже исчерпан. Оживление рынка идет в основном на уровне консолидации региональных провайдеров ШПД. Создание крупных трансграничных операторов, как, например, в случае VimpelCom Ltd,— это путь не для всех",— отмечает госпожа Забелло. Трендами же следующих двух лет станут "тройная интеграция" — расширение сферы услуг, предоставляемых на одной площадке (связь, контент, финансы),— и движение в сторону разработки программного обеспечения, хранения и анализа больших данных.

Строительство и девелопмент переместились на второе место рейтинга — восемь сделок на $8,7 млрд (в 2015 году девять сделок на $11,1 млрд). Крупнейшая из них — сделка по передаче активов группы СУ-155 компании ООО "РК Актив" ("дочки" банка "Российский капитал") на $4,9 млрд. Такой формат сделки — передача активов в счет погашения долга — стал новым трендом 2016 года, отмечают аналитики AK&M. В таком же формате были проведены сделки по приобретению Сбербанком бизнес-центра President Plaza (на сумму $350 млн) и группой ВТБ башни "Евразия" в "Москва-Сити" ($754,6 млн). По словам господина Табаха, российский рынок начинает перенимать мировые тенденции. "Ранее решение долговых проблем происходило при помощи куда менее цивилизованных и открытых способов",— отмечает он.

Бывший лидер рейтинга — ТЭК — в прошедшем году перешел в разряд аутсайдеров: всего две сделки на $431 млн (против $7,6 млрд годом ранее). Столь низких показателей как по стоимости, так и по числу сделок не наблюдалось с 2010 года. Однако в рейтинге не учтена одна из крупнейших сделок 2016 года — покупка "Роснефтью" контрольного пакета АНК "Башнефть" у Росимущества ($5,2 млрд). "В данном случае и покупатель, и объект сделки — государственные компании, то есть реальной смены конечного собственника не произошло",— поясняется в аналитической записке AK&M.

Рост рынка M&A эксперты связывают с восстановлением российской экономики. "Если начало года окажется активным, а экономическая ситуация радикально не изменится, скорее всего, оптимизм на рынке будет сохраняться в течение года",— отмечает госпожа Забелло. Хотя, по ее оценке, в новом году рынок M&A останется преимущественно локальным, поскольку курсы валют по-прежнему не позволяют российским компаниям выходить на внешние рынки.

Коммерсантъ

 
"Молчуны" заявились на рекорд
26.12.2016 11:45

Будущие пенсионеры устремились в НПФ. Кампания по переводу пенсионных накоплений граждан за 2016 год обещает стать рекордной. К 1 декабря в Пенсионный фонд России подано более 7 млн заявлений граждан, что превысило показатель прошлого года в 1,4 раза. При этом потеря инвестдохода при досрочном переводе граждан, похоже, не волнует — в общем объеме число таких заявлений составляет более 98%.

Судя по промежуточным результатам переводной кампании 2016 года, по числу переходов она перекроет рекорд 2015 года. По состоянию на 1 декабря граждане подали 7,03 млн заявлений о переводе накоплений, в то время как за аналогичный период прошлого года этот показатель составлял 5,1 млн заявлений (рост на 38%), сообщили в Пенсионном фонде РФ (ПФР). Самый серьезный вклад внесли "молчуны", покидающие ПФР и переводящие свои накопления в НПФ. Они подали 4 млн заявлений (рост на 60% против аналогичного периода 2015 года). Темпы переходов из НПФ в НПФ заметно ниже (26%) — клиенты подали чуть более 2,9 млн заявлений (при 2,3 млн годом ранее).

При этом до половины привлечения в НПФ традиционно приходится на последний месяц года. "В декабре активность исторически высокая, и этот год исключением не станет. В итоге число заключенных договоров может составить около 12 млн",— оценивает гендиректор НПФ "Будущее" Николай Сидоров. Руководитель розничных продаж "Солид Менеджмента" Сергей Звенигородский дает прогноз в 13-14 млн заявлений. Фиксирует рост активности привлечения и увеличение соответствующих бюджетов крупных и средних игроков накануне заявленной реформы отрасли и запуска индивидуального пенсионного капитала (ИПК, подробно о нем см. "Ъ" от 14 декабря) и гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов. По его словам, "с высокой вероятностью ОПС станет точкой входа для формирования гражданами ИПК, что повышает ставки в борьбе за привлечение клиентов".

По оценке экспертов, в максимальном выигрыше по итогам года окажутся фонды с родственными розничными банками. Лидер отрасли НПФ Сбербанка, на долю которого традиционно приходится до половины от общего объема переходов, промежуточные итоги кампании пока не раскрывает. Впрочем, как сообщила гендиректор фонда Галина Морозова, работающий через розничную сеть Сбербанка фонд сохраняет высокие темпы привлечения в течение всего года. В НПФ "Будущее" на долю банковского канала привлечения приходится около 50% от общего объема договоров, в НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" этот показатель составляет более 95%. НПФ "Сафмар" в уходящем году привлечением активно не занимался, сконцентрировавшись на присоединении трех НПФ. "Однако мы сохранили возможность заключения договоров ОПС через банковские каналы (Райффайзенбанк и Бинбанк.— "Ъ"), которые являются самыми эффективными с точки зрения прозрачности и качества",— отмечает исполнительный директор фонда Евгений Якушев. В итоге с высокой вероятностью вырастет и число одобренных по итогам кампании заявлений. "Острота проблемы дублирующих заявлений (из-за них по итогам кампании 2015 года была забракована почти половина заявлений, см. "Ъ" от 23 марта.— "Ъ") в этом году снизится из-за более качественной работы продающих сетей, в первую очередь банковских",— прогнозирует управляющий директор по корпоративным рейтингам "Эксперт РА" Павел Митрофанов.

При этом потеря инвестиционного дохода при досрочной (чаще одного раза в пять лет) смене страховщика, судя по предварительным итогам кампании, граждан не останавливает — доля досрочных переходов, по данным ПФР, составляет 98,2% от общего объема. Впрочем, как отмечают участники отрасли, в большинстве случаев о потерях клиенты узнают уже по факту перехода. По оценке гендиректора "ЛУКОЙЛ-Гаранта" Дениса Рудоманенко, с учетом темпа кампании и доли "досрочников" совокупные потери инвестдохода гражданами в результате могут составить около 15 млрд руб. "Избежать подобных масштабных потерь позволило бы информирование НПФ о переходе клиента в момент подачи заявления в ПФР. Гражданин при этом получает полную информацию о потерях от текущего страховщика, а фонды прогнозируют оттоки ликвидности и более эффективно инвестируют накопления",— отмечает господин Рудоманенко. Отметим, что, несмотря на многочисленные обращения лоббистов отрасли, пока такой нормы в законодательстве нет. И с учетом ожидаемой реформы пенсионной отрасли шансы на его корректировку в настоящее время столь же малы, как рост интереса граждан к сохранению инвестдохода.

Коммерсантъ

 
ФНС России разъяснено применение положений КоАП РФ о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение
22.12.2016 08:00

nalogovaya_1На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Полный текст: ПИСЬМО ФНС РФ от 8 декабря 2016 г. N ОА-4-17/23483@

Нижегородский филиал АО "Новый регистратор"

 
<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая > Последняя >>

JPAGE_CURRENT_OF_TOTAL

 

Яндекс.Метрика